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坚持数量与质量并重,注重社会效益与经济效益齐增,自2021年4月青浦区“一业一证”改革试点启动至今,改革范围已拓展至21个行业并发出行业综合许可证911张。今年7月,青浦区向30家优质民宿企业代表集中颁发民宿业综合许可证,以最大程度利企便民为主线,结合区内丰富的古镇和乡村旅游资源,形成具有青浦区特色的民宿业态“一业一证”工作方案,推动“一业一证”改革向纵深推进。
坐拥优美景色和江南底蕴的青浦具有发展民宿产业的最佳资源,自2018年起,青浦区在乡村地区和朱家角、金泽、练塘三个古镇历史文化风貌区探索民宿备案工作。今年以来,青浦区在建设民宿“一网通办”平台、合理降低准入成本、优化证照办理流程、核发行业综合许可等方面,进行一系列改革服务,不断加大对民宿行业的支持力度。截至目前,区内共发放77张乡村民宿业态行业综合许可,发出包括乡村民宿、宾馆、饭店等多个业态行业综合许可证上百张,有效加快区内民宿产业集聚发展。后续将着力推进乡村民宿“一业一证”改革相关工作,完善行业综合许可全流程管理制度,探索基于市场准营承诺即入制的行业准入新模式。
近年来,青浦区不断深化行政审批制度改革,在紧抓“一业一证”改革走深走实的同时,多措并举推动审批服务从“政府供给侧”向“企业需求侧”转变。推进行政许可事项清单管理,印发《青浦区行政许可事项清单(2022年版)》,公布行政许可事项275项,涉及29个主管部门(单位);推进行政许可便利化改革,试行行政许可实施情况年度报告制度,规范“一网通办”行政许可事项办事指南,结合“一件事一次办”“一业一证”改革深化主题集成服务;推行告知承诺制和容缺受理服务模式,依法依规编制公布16项容缺受理事项清单并实行动态管理,引入信用承诺,推动高效审批;深入推进“两集中两到位”改革,24个职能部门以更名或挂牌方式设立审批服务科,推动行政审批事项进驻区政务服务中心到位、行政审批权限授予窗口到位,大幅压减审批环节、简化审批手续、提升行政效能,实现依申请权力事项减时间92.7%,即办程度达76.02%。
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